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　　 发  展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准
，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。